南韓的出生率連年下降,出現軍人不足的情況,南韓政府考慮強制女性服兵役,此舉對於推動兩性平等是進步還是退步?這一直是社會爭議。
根據世界經濟論壇發表的《全球性別差距報告》,南韓的男女平等程度排名101,居於全球榜尾和亞洲中下游。
據2024年的官方統計,南韓的出生率為每名婦女生育0.72名小孩,較前一年的0.78低,而且連續10年直線下降。2023年,全國僅23萬名嬰兒出生。專家推算,若要維持南韓的人口水平,每名女性需要生育2.1名子女。預計南韓人口至2100年,會由目前的5,100萬,縮減一半至2,600萬。
在南韓,男子由18歲起要接受兵役體檢,一般須在28歲前入伍服役18至21個月,並且在日後國家一旦進入緊急狀態時可能再次被徵召。
南韓國防部發表的數據顯示,該國在2019年有33.2萬人合資格服兵役,但到2022年下降至25.7萬人,預計至2043年再跌至12萬人。
南韓政府在去年成立專責小組,著手改革國防計劃,重點是將軍隊現代化,並改革沿用了70多年的徵兵制度。負責軍隊人力資源的官員Hong So-young承認,軍隊人力面臨斷崖式減縮,有必要改革,包括減少豁免服役的人數,以及要求在海外出生的南韓國民服兵役。改革計劃將於年內公佈。
南韓改革新黨的政策研究團隊早前進行民意調查,結果於8月20日公佈,顯示六成受訪者贊成修訂法例,強制女性服兵役;反對者佔34%。兩性取態亦有明顯差異,有六成半受訪男士贊同徵集女兵,贊同比率最高的是20至30歲的年齡組別(72%)。女受訪者中,有54%贊同。
南韓西江大學的教授Hyobin Lee接受傳媒訪問時說:「南韓以男性為中心的徵兵制度與傳統性別角色息息相關,大眾期望男人肩負保家衛國的職責,而女性則負責生育、照顧家庭和子女。」南韓新一代男子對兩性平等的要求比以往更高,認為服兵役有礙他們升學、就業和發展事業,並質疑:「社會期望男女有平等的權利和機會,那麼為何國家最重要的公民責任──服兵役,卻由男性獨力承擔?」
Hyobin Lee指出,另一個促使社會接納女性當兵的誘因是軍事行動的性質轉變,由以往依靠士兵體能,變為依賴科技應用。她表示,雖然自己支持兩性平等,但她預視徵召女兵可能招致負面後果,因為社會仍然欠缺配套措施。
她說:「出生率已經極低,若強制女性服兵役,肯定令更多女性遲婚,甚至不結婚不生育。」她又說,選擇以軍人為職業與服兵役是兩回事。20歲出頭正值是年輕人進修、開展事業的時候,為了履行國家任務而要擱置這一切,對年輕人來說是非常困難的決定。
傳統保守派則明確反對徵召女兵。首爾的學者及人權關注者Song Young-Chae年輕時當過兩年步兵,認為國防是男人的責任,沒有急切需要將徵兵制擴大至覆蓋女性。他曾經在南北韓接壤的非軍事區服役,他說:「投資和應用無人機、機械人和其他先進軍事科技,對於邊境防衛大有幫助。」
女性服兵役在南韓一直是具爭議性的話題。執政黨議員早於2021年提出這建議,以推廣兩性平等,當年有30萬人簽名支持。
南韓僱主傾向給予服過兵役的人較高的起薪點,首爾法院今年4月在一宗案件中裁定這種做法歧視女性。有女權人士直言,要求婦女服役不是提升女性待遇,而是犧牲個人發展的代價。
有學者提倡當局走出零和框架,採取不損任何社群的補償方案,例如為完成服役的人提供補助金和就業支援計劃。










